Tidak perlu paranoid & Islamofobia, pindaan Jadual Kesembilan Perlembagaan Persekutuan bukan semata-mata menyentuh isu Islam

TIDAK dinafikan bahawa Perlembagaan Persekutuan merupakan undang-undang tertinggi negara Malaysia sebagaimana Perkara 4 (1) Perlembagaan Persekutuan secara jelas menyatakan sedemikian.

Namun di bawah peruntukan sama juga iaitu di Fasal 3 menerangkan berkenaan kesahan mana-mana undang-undang dibuat Parlimen atau Dewan Undangan Negeri (DUN) tidak boleh semata-mata dipersoalkan berkenaan kuasa gubalan undang-undang yang diperuntukkan melainkan rujukan ke Mahkamah untuk menentusahkan kesahan undang-undang digubal Parlimen dan/atau DUN tersebut.

Parlimen merangkumi tiga komponen utama iaitu Yang Di-Pertuan Agong (YDPA), Dewan Rakyat dan Dewan Negara adalah merupakan badan gubalan undang-undang Persekutuan. 

Maka doktrin pengasingan kuasa perlu difahami dengan tuntas dan jelas berbanding semata-mata penggantungan kepada doktrin struktur asas (BSD) yang dihujahkan sebahagian individu sebagai suci dan tidak boleh digubal. 

Oleh demikian, penghayatan kepada sejarah undang-undang negara bukan hanya tertakluk kepada penafsiran harfiah, tetapi wujudnya pelbagai bentuk tafsiran perundangan untuk diambil kira dan diimbal baik bagi memelihara ruh dan prinsip penggubal undang-undang (lawmaker) negara kita. 

Parlimen selaku badan gubalan undang-undang Persekutuan diasingkan dengan Badan Eksekutif (Cabinet) dan Badan Kehakiman (Judiciary) adalah komponen penting untuk menyemak imbang (check & balance) sebarang kuasa yang diperuntukkan ke atas Badan Eksekutif dan Badan Kehakiman, begitu juga sebaliknya.

Memandangkan Perlembagaan Persekutuan merupakan undang-undang tertinggi negara, adakah peruntukan-peruntukan di dalam Perlembagaan Persekutuan dihalang secara total daripada sebarang pindaan kepadanya? 

Jawapannya adalah merujuk kepada peruntukan Perkara 159 Perlembagaan Persekutuan yang memberikan kuasa pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan ke atas Parlimen. 

Jika dirujuk kepada Perkara 159 Fasal 4 Perlembagaan Persekutuan secara jelas membenarkan pindaan kepada Perlembagaan Persekutuan menurut Fasal 3 yang melibatkan Perkara 74 Perlembagaan Persekutuan iaitu hal perkara undang-undang Persekutuan dan Negeri yang menyentuh secara langsung kepada Jadual Kesembilan Perlembagaan Persekutuan (Senarai Persekutuan, Senarai Bersama dan Senarai Negeri).

Justeru, dakwaan sebahagian pihak bahawa sebarang percubaan kepada pindaan Jadual Kesembilan Perlembagaan Persekutuan akan menyinggung Doktrin Struktur Asas dan memusnahkan semangat Perjanjian Malaysia adalah suatu yang tidak patut dinyatakan tanpa melihat dan menghayati terlebih dahulu semangat dan ruh Perlembagaan Persekutuan. 

Sebagai tambahan, Pindaan Perlembagaan tersebut memberi kebebasan dan autonomi lebih luas kepada DUN untuk pinda Kesalahan Jenayah Syariah Negeri masing-masing, termasuk negeri Sarawak dan Sabah. 

Justeru, pindaan tersebut langsung tidak mengganggu gugat atau mengancam Perjanjian Malaysia (MA63) sepertimana didakwa seorang wakil rakyat dari Sarawak.

Pindaan kepada Jadual Kesembilan Perlembagaan Persekutuan bukan hanya semata-mata menyentuh isu Islam (tidak perlu paranoid dan Islamofobia) tetapi isu-isu melibatkan perihal-perihal Persekutuan dan Negeri sebagaimana terkandung di dalam Jadual Kesembilan (Senarai Persekutuan, Senarai Bersama dan Senarai Negeri). 

Misalan pindaan kepada Jadual Kesembilan dapat dilihat melibatkan isu pengurusan industri perkhidmatan air negara yang dipinda di bawah Senarai Bersama Jadual Kesembilan memberi suatu impak yang besar dan amat baik kepada negara.

Kenapa tidak kepada pindaan berkenaan kuasa gubalan Persekutuan dan Negeri dalam melibatkan perihal agama Islam, termasuk tetapi tidak terhad kepada perincian dan pengkategorian spesifik di bawah Senarai 1 Senarai Persekutuan, item 4 Jadual Kesembilan di bawah Undang-undang dan tatacara sivil dan jenayah dan pentadbiran keadilan termasuk, perenggan (h) iaitu berkenaan pewujudan kesalahan berkenaan dengan mana-mana perkara yang termasuk dalam Senarai Persekutuan atau yang diperkatakan oleh undang-undang Persekutuan dengan Senarai 2 Senarai Negeri, item 1.

Akhir kalam, hayati, fahami dan kenal bukan sekadar tahu berkenaan peruntukan Perkara 3 Perlembagaan Persekutuan yang secara terang lagi bersuluh memberi jaminan bahawa agama-agama lain boleh diamalkan dengan aman dan damai di mana-mana Bahagian Persekutuan meskipun Islam ialah agama bagi Persekutuan. – The Merdeka Times

Muhammad Hariz Md Yusoff adalah Timbalan Presiden Persatuan Peguam-Peguam Muslim Malaysia (PPMM).

Penafian: Artikel yang disiarkan The Merdeka Times ini adalah pandangan peribadi penulis. Ia tidak semestinya menggambarkan pendirian Editorial The Merdeka Times dalam isu yang dikupas.